完美体育为了深入贯彻落实习生态文明思想，压实各地各部门环境保护职责，切实保护好绿水青山、根据省委、省政府的统一部署，今年6月至8月我省分两批次组织对14个市州开展了第一轮省级环保督察，推动解决重点环境问题，进一步提升了各级各部门生态文明意识。
今天，我们在这里召开新闻发布会，向大家通报第一轮省个环保督察情况，并答记者提问。出席今天新闻发布会的有：民进湖南省委主委、省环保厅副厅长潘碧灵先生，省环境监察局局长王盛才先生。
首先，请潘厅长发布第一轮省级环保督察工作开展情况及主要成效。
潘碧灵：女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家上午好完美体育！
为深入贯彻习生态文明思想，推动落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态环境保护工作的决策部署，根据省委、省政府的统一安排，我省于2018年6月-8月对全省14个市州开展第一轮省级环保督察。目前，14个督察组已圆满完成督察任务，解决了一批重点环境问题，取得了阶段性成效。今天，省政府新闻办在这里举办新闻发布会，发布我省省级环境保护督察工作情况相关新闻。在此，我代表省环境保护督察工作领导小组办公室对各位记者表示热烈的欢迎，对各新闻媒体给予省级环保督察的宣传报道表示衷心感谢。
第一轮省级环保督察分两批对14个市州实现全覆盖。第一批从6月22日至7月11日分别对衡阳、邵阳、岳阳、常德、益阳、怀化、湘西进驻督察；第二批从7月25日至8月13日分别对长沙、株洲、湘潭、郴州、娄底、永州、张家界进驻督察。省委、省政府对督察工作高度重视，杜家毫书记、达哲省长先后在全省性重要会议上对省级环保督察进行部署和强调；向群常务副省长、文浩副省长亲自组织研究，主持召开督察进驻动员会、座谈会并赴一线指导督察工作；相关单位大力支持、密切配合，省委组织部积极协调推荐正厅级领导担任督察组组长，省委宣传部积极组织各主流媒体做好宣传报道工作；省经信、国土、环保、住建、水利、农业、林业等7个部门分别派出副厅级干部担任督察组副组长。督察期间，各督察组认真履职、恪尽职守、不怕困难、连续奋战，体现了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的工作精神。督察期间，14个督察组共调阅各类资料25814份、开展个别谈线人次、走访市直部门256家、赴各县市区现场检查各类企事业单位2000余家、与各级有关单位和部门座谈、问询1600余人次。
“回头看”关注的“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”“标准不高”“把关不严”等问题完美体育，综合运用曝光、约谈完美体育、通报、督办、问责等手段，推动解决一批重点环境问题。进驻期间，14个督察组共受理群众来电、来信举报投诉6797件，向地方交办5715件。各地按照“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过”的要求，做到即知即改、立行立改，确保件件有着落、事事有回音。截至9月20日，全省共办结信访件4935件，办结率为86.4%。督察期间，中央和我省主要媒体积极组织报道，全省各市州在“一台一网一报”共发布环境保护督察相关报道3998条，在省级主要媒体报道585条、省环保厅网站和双微平台报道587条。湖南日报、湖南卫视开辟《守护好一江碧水》栏目，刊登生态环保新闻；湖南经视在督察期间赴各组进行了实地采访；省电台、红网、潇湘晨报和三湘都市报等均进行了大量报道。
一是各级各部门生态文明意识进一步增强。通过督察，各级各部门进一步把思想和行动统一到习生态文明思想上来，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持生态优先、绿色发展，坚定不移地推动全省高质量发展的意志更加坚定，打好打赢污染防治攻坚战的信心更加充足。二是推动形成了生态文明建设和环境保护大格局。各市州党委、政府高度重视，均成立了由市州委书记任组长的突出环境问题整改工作领导小组，各市州、县市区党政一把手、其他相关领导亲赴一线开展督查督办；各市州纪检、组织、宣传、发改、经信、国土、环保、住建、水利、农业完美体育、林业等部门对交办和督办问题迅速响应，积极整改；公检法等司法机关积极利用“两法衔接”，参与和推动督察整改。通过环保督察，党委和政府的领导责任、有关部门的监管责任、企业污染治理的主体责任更加明晰，各地“党政同责、一岗双责、企业主体、公众参与、齐抓共管”的生态文明建设和环保工作大格局正在加快形成。三是落实了环境保护责任追究。各督察组抓住关键少数，通过谈话、约谈、问询等方式，对市州环保履责情况进行全面深入检查，加快推动了一批环保责任不落实问题的解决。截至9月20日，全省共组织处理569人，党纪政纪处分90人。四是形成了打击生态环境违法行为的高压态势。各督察组通过明查暗访完美体育，推动环境监管执法全线压紧压实、严查重处，强化守法常态导向；通过典型案件查处曝光，要求企业开展污染治理，强化治污责任导向。截至9月20日，全省共责令整改企业3524家，立案处罚667家，处罚金额3832万元，立案侦查41件，行政拘留50人，刑事拘留13人。五是以着重解决热点难点环境问题为抓手，积极回应人民群众的环境诉求。通过督察，重点聚焦工业园区废水集中处理、禁养区规模养殖场退出、非法入河排污口取缔、违法开采山砂、农村生活垃圾简易填埋、自然保护区违法采矿等突出环境问题；通过信访办理和信息公开，让人民群众看到了改善环境质量的希望和解决好环境污染问题的信心，进一步密切了党委政府和人民群众的血肉联系。
30个工作日内报送省政府。整改方案经审定批准后，各市州将严格按照整改方案的时限规定和标准要求，加快推进问题整改，并在6个月内报送整改情况，各地整改方案及整改落实情况将通过省级和当地主要新闻媒体向社会公开。省环境保护督察工作领导小组办公室每月将对各地整改情况进行调度，并将适时组织开展“回头看”，及时将有关情况报告省委、省政府。
“一蹴而就”全部解决，待会我们还将通报省级督察中发现的几个典型突出案例。我们将进一步梳理和总结省级环保督察的经验做法，形成一些可复制、可推广的办法，制定和完善有关法规规章，加快形成生态文明建设和环境保护的机制体制，为推动我省绿色、高质量发展，打好打赢污染防治攻坚战，加快建设富饶美丽幸福新湖南，作出新的更大贡献。谢谢大家！
姚伟红：谢谢潘碧灵副厅长的发布，下面请王盛才局长通报今年两批省级环保督察期间突出环境问题典型案例。
王盛才：谢谢主持人。今年两批省级环保督察期间，各督察组转办、交办了一批群众关注的热点问题，反馈、移交了一批重要问题线索，主要涉及部分地方敷衍整改、虚假整改、违法排污和落后产能淘汰不到位等问题。为进一步压实整改责任，发挥警示作用，现将其中4起环境问题典型案例通报如下：
2017年5月8日向常德市交办澧县飞达石膏制品厂废气污染问题投诉信访件后，澧县有关部门责令飞达石膏制品厂停产整改，但该厂停产后一直未整改。2018年4月，湖南省开展县级集中式饮用水水源地环境保护专项行动，飞达石膏制品厂因在澧县王家厂水库饮用水水源二级保护区（备用水源）内，被要求于2018年6月30日前完成拆除任务。2018年7月1日，省环保督察组到该厂现场核查时，澧县王家厂镇人民政府正组织人员和机械设备对该厂部分次要厂房进行拆除，但主要生产设备和生产厂房均未拆除，且未能提供主体工程拆除协议，在督察组离开后，厂区拆除工作便停止。通过对相关人员的调查询问发现，飞达石膏制品厂拆除工作进度一直滞后，且存在制造虚假整改现场欺骗督察组的嫌疑。督察组向地方交办该问题以后，澧县党委、政府立行立改，按照依法关停、协议补偿、安全拆除、生态修复的原则，制定了《澧县飞达石膏制品厂两断三清工作 方案))，于7 月 8 日完成对该厂的拆除工作，7 月 13 日完成厂区覆绿工作。
40吨，远低于每天100吨的设计水量。沅江市环境卫生管理中心在发现填埋场坝体外低洼处有黑臭废液后，未采取任何应急处理措施，任其向地下渗漏。经采样分析，该低洼处黑臭废液多项指标严重超标。沅江市已针对该问题制定整改方案，督促企业落实环境保护主体责任，确保废水稳定达标排放。目前，环保部门已对上善公司环境违法行为进行行政处罚，填埋场渗滤液处理工艺改造、雨污分流系统建设和在线监测系统安装等整改任务已完成招投标等前期程序。
“五小”企业不到位污染环境问题2017年，邵阳市应淘汰落后产能和关闭“五小”企业13家，截至2018年7月10日还有9家企业均未关闭到位，环境污染问题突出，如邵阳市宝东纸业有限公司、日升造纸厂均为2017年中央环保督察信访举报件涉及企业，2018年7月检查发现，邵阳市宝东纸业有限公司污水处理设施停运，废水直排；日升造纸厂未建设污水处理设施，2017年先后因偷排、固体废物贮存不规范被邵阳市环保局进行立案处罚，且仍有12台国家产业结构指导目录中明令淘汰的1092型造纸机正在使用。2018年1月，在专家评估考察建议对这部分落后产能予以淘汰的情况下，邵阳市经信委、双清区政府以专家认定企业总产能2.1万吨在淘汰标线万吨以上符合产能要求为由，向市政府请示将日升造纸厂移除《邵阳市2017年淘汰落后产能关闭“五小”企业实施方案》，同意其恢复生产，与国家产业政策和省委、省政府环保重点工作部署相违背。目前，经环保部门现场核查，日升造纸厂1092型造纸机已全部拆除到位。
2017年5月交办娄底市伯菲特锑业有限公司废水污染问题投诉信访件后，娄底市调查回复称该公司处于停产状态，污染治理设施已完善，认定群众举报不属实。但生态环境部华南督察局2018年7月抽查发现，该公司2017年1月以来一直在生产，仅是临时停产迎检，烘干炉仍有残余燃料燃烧，且烘干车间无废气治理设施。7月19日，新化县环保局向伯菲特锑业下达《责令改正违法行为决定书》，要求企业停产整改。9月8日，娄底市环保局对伯菲特锑业进行现场检查，发现企业在整改措施未全部落实、污染治理设施不完善的情况下，仍存在未经批准间断性生产的问题。针对上述问题，新化县已责成伯菲特锑业制定了整改方案，对锑白炉生产系统、热水锅炉、砖砌布袋室等设施设备予以拆除，增加围堰和事故池，对所有生产场所地面进行硬化和防腐处理。新化县纪检监察机关对上梅街道办事处安环站站长等2人进行诫勉谈线名正科级干部进行通报批评。
姚伟红：谢谢王盛才局长的发布，接下来是记者提问时间，各位记者朋友可以围绕今天新闻发布会的主题进行提问，请举手示意。
红网记者：你好，我是红网的记者，去年中央环保督察组对我省开展了督察并反馈了督察意见，前天我省公开了环保督察整改工作情况，请您能谈谈一下这份整改报告吗？
潘碧灵：谢谢这位记者的提问。中央环保督查组去年对我省开展了第一轮的环保督察，对我省开展督察反馈了意见，我们根据中央环保督查组的要求，也制订了整改方案，同时根据中央环保督察时间要求，前天我们也公开了环保督察整改情况。
76个问题完成整改55个，达到序时要求并须持续推进的16个；4583件信访件已办结90%以上。
一年多来，我省各级各部门切实提高政治站位，通过明确主体责任，压实整改工作；加强督查督办，严肃责任追究；突出工作重点，抓好问题整改；保障群众环境权益，加强环境信息公开；巩固拓展整改成效，建立健全长效机制等几个方面；坚定不移抓好中央环保督察反馈意见整改落实。同时通过这次中央环境保护督察整改为契机，推动和促进了生态建设和经济建设的协调发展，也就是说在保护中发展，在发展中保护。同时也推动了生态文明建设和环境保护大格局形成，全面提升我省生态环境保护工作的能力和水平。应该说还是取得了很好的成效。
19%，治污能力有待进一步提高；三是一些重点行业污染问题突出，生态破坏时有发生。
对此，省委、省政府高度重视，前不久省委常委会专门进行了研究中央环保督察的整改和下一步中央环保督察的回头看工作，省委省政府要求一是坚持力度不减、尺度不松，坚决完成中央环保督察后续整改任务；二是坚持正视问题、勇于担当，继续抓好历史遗留污染问题治理；三是坚持举一反三、着眼长效，切实巩固和深化中央环保督察整改成果，防止污染反弹。
湖南经视记者：你好，我是湖南经视的记者，请问潘厅长，省级环保督察进驻各市州之后，地方党委、政府都很重视，在省级督察结束后，我们要采取什么样的方式防止各地环境问题出现反弹，继续保持这种高压态势？
潘碧灵：习在生态环保大会上专门强调，生态文明环境体制机制建设要进一步加强，其中环保督察就是体制机制的一个重要内容。环保督察只是一种手段，更重要的是建设一个完善的环保生态领域的长效机制。这个长效机制应该从三个方面来着力。一是进一步强化各级党委政府及各有关部门的责任，也就是党政同责、一岗双责，党委政府的主要领导要亲自抓，管发展的要抓环保，管生产也要抓环保，落实党政同责、一岗双责。二是要增强企业的污染治理和生态环境保护的主体责任。环保法规定，谁污染谁治理。三是要进一步增强我们全社会的生态环保的意识。这个意识是两个方面，一是生态环保的问题，每一个人是良好生态环境的享受者，但另一方面也可能成为生态环境的破坏者，需要我们大家都要积极的参与。无论是中央环保督察还是省级环保督察，很重要的特点，就是把人民群众发动起来了，人民群众有很多的投诉，通过人民群众进行监督，或者说也是对生态环保工作的一种支持。我们要通过中央和省级环保督察建立长效机制。这次省级环保督察进驻尽管结束了，但是并不是说督察工作结束，这是下一阶段督察工作的开始，督察完了以后，首先第一是要反馈问题，把督察过程中发现的问题要给市州党委政府进行反馈。二是要求市州党委政府和有关部门制订整改方案，并按30天的时限要求制订整改方案。三是审批，各市州党委政府制定的整改方案，要报省环境保护督察领导小组办公室，由省委省政府审定，才能按这个方案去实施。第四个环节就是实施，审定了方案以后就是整改，地方和党委政府要抓整改一般要求6个月内完成。当然有一些比较复杂的问题，解决的难度较大，需要的时间要长一些。我们有这么四个环节抓整改外，我们还每个月进行一次调度，还要不定期进行一些督察。如果对一些重点问题，我们还要实施开展专项督察，重点抽查和回头看。对于发现的问题，我们也将采取通报、约谈、督察、问责等手段来推动整改工作的落实，严查督察一阵风，遏制住各个的环境问题出现反弹。
中国环境报记者：你好，我是中国环境报的记者，我们注意到这次省级环保督察，各个组受理的群众信访投诉件中，有一部分是与去年中央环保督察交办问题重复，这个问题您怎么看？
王盛才：谢谢你的提问，今年开展的省级环保督察期间，我们在进驻的第一时间开通举报电话，接受群众对环境污染问题的来电来信。这项制度目的就是要维护好人民群众的合理合法的环境权益。合理合法的诉求。目的就是要为了解决群众身边的突出环境污染问题，改善环境质量，提高我们的百姓的幸福感和获得感。接受群众监督，发动全社会共同努力共同参与，使得环保督察工作取得实实在在的成效。
6786件，其中有448件是去年中央环保督察的重复举报投诉件。去年中央整改督查组交办4583个信访投诉件，虽然各级党委政府对环保工作高度重视狠抓落地，对中央交办的信访件取得了阶段性的任务，但是离百姓的期望，离广大人民群众的期盼，离党中央国务院的要求还有差距，所以才会有448件的重复举报件。另一方面也说明，这一次省级环保督察非常有必要，在中央督察进驻之前，我们提前开展省级督察全覆盖，畅通举报途径来发现问题，看在哪些地方在办理信访件中，存在标准不高，把关不严、整改不到位，或者是解释、沟通、协调、宣传不到位。这个问题，省委省政府高度重视，要求对这些问题做到问题不查清不放过，整改不到位不放过，责任不到位不放过，老百姓合理合法的诉求不得到解决不放过，要做到件件有着落，事事有交待。我们把448个重复信访举报件交办当地政府，要求进一步调查合适现场情况，对一些问题涉及面广、办理时间跨度长、解决起来工作量大的信访件，必须明确责任单位、整改方案、整改时限，持续整改到位，同时要做好群众的解释工作，以实际行动和良好公信力赢得群众支持；对社会关注度高、反映强烈的突出环境问题，当地党委政府要实行领导干部包干负责制，做到责任上肩、措施到位、一抓到底；对在这些信访交办件办理工作中存在应付了事、敷衍塞责或办理结果群众不满意的，要严肃追究办理单位和责任人的责任。
金鹰955电台记者：你好，我是湖南金鹰955电台的记者，环保督察作为我省经济社会的重大事件，它在加快推动我省经济高质量发展方面发挥了哪些作用？
潘碧灵：今年正好是改革开放40周年，使得中国人民富起来，习代入我们走进新时代，新时代一个特点就是要强起来，这里面一个标志就是高质量发展，所以高质量发展是我们新时代的主基调，或者说是一个重要的内容。关于高质量发展，习关于长江经济带座谈会重要讲话和关于湖南的发展做出了一系列重要的指示中都有要求，最近全省上下正在学习习关于湖南的一系列重要指示精神。习在谈到长江经济带发展的时候强调要搞大保护，不搞大开发。之后又强调不搞大开发，不是搞不开发，而是要高质量发展，要守护好一江碧水。省十一届五次全会决议提出要推动湖南绿色和高质量发展的决议。习对高质量发展有明确的要求，省委省政府也有具体安排。这次我们省级环保督察就是按照习的要求，和省委省政府的工作部署来推进。我个人觉得通过这次省级环保督察至少从这么三个方面来推进高质量的发展。
一是重拳整治散小污企业，城市规范区范围内砖瓦企业要全部退出。这些砖瓦企业很多用劣质煤，排放量污染量很大，退出之后城市空气明显改善。重点整治了散小污的企业，倒逼企业转型升级，同时为规范化大企业发展腾出了发展空间。华菱集团去年到今年效益大幅度增长，很重要的原因是关闭淘汰了一大批散而小的企业，从而实现大企业利润效益都得到了提高。一年来全省共关停了3734家“散乱污”企业，全省单位GDP能耗年平均降幅达5.8%；其中减少煤炭的使用是重要的因素。GDP能耗的降低为改善环境质量打赢蓝天保卫战提供了坚实的支持。
二是明确要求抓发展的要抓环保，抓生产的要抓环保，使有关部门按照绿色发展的理念从严从源头推进高质量发展，形成这种齐抓共管的抓环保的局面。之前可能单纯追求产值，现在要求必须在绿色发展的前提下实现经济的发展。比如集中式饮用水水源地的整治，全省254个整治项目完成240个，完成率94%，居全国第一。饮用水源地与每个人日常生活相关，省委省政府高度重视，列为今年为民办实事的重要内容之一，在这次省级环保督察时候，把饮用水源地的保护和整治作为环保督察的重点。使得之前的不到解决的问题得到了解决。这项工作得到了党委政府高度肯定，人民群众拍手称赞，是为民办了大好事大实事。
三是环保厅作为省政府的省直部门，这次环保督察的牵头单位，认真贯彻习关于高质量发展的精神，服务于全省的高质量发展，这次省级环保督察过程中，也专门把服务经济，推进我省高质量发展，作为一项重的工作内容。专门印发了方案，在生态红线范围内要严格控制开发，在其他的区域支持发展，同时我们要求在一些工业园区、工业集聚区，大项目、好项目要重点发展，推进实施规划环评。过去是项目环评，现在是规划环评，我们从更高的层面来进行科学的规划和管理。这样有利于我们产业的转型升级，有利于高质量的发展。同时我们也加快推进放管服的改革，全力支持地方好的项目，大的项目，环保设施配套齐全项目，加快发展，进一步下放审批权，同时缩短审批时间。
14个市州城市空气平均优良天数比例为83.6%，同比上升1.9个百分点，PM2.5平均浓度44微克/立方米，同比下降8.3%；PM10平均浓度73微克/立方米，同比下降3.9%；地表水水质总体为优，345个监测评价断面中Ⅰ～Ⅲ类水质断面比例为93%。洞庭湖目前水质总体水平虽然还在四类，但是总体还是向好的方向发展，总磷浓度已经呈下降的趋势。这也充分体现，通过环保督察，使得大气和水环境得到了很好的改善。
姚伟红：谢谢潘碧灵厅长和王盛才局长的回答，感谢各位媒体记者朋友，今天的提问就到这里，各位记者朋友还有感兴趣的问题，想进一步了解的问题，可以会后继续采访。